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BRUSELAS – Un nuevo impulso de los países miembros para eximir a las instituciones financieras de las normas propuestas por la UE sobre la supervisión de las cadenas de suministro empresariales corre el riesgo de complicar aún más las ya espinosas negociaciones.
El reglas propuestasque ahora están siendo negociados por las instituciones de la UE, tienen como objetivo obligar a las empresas con sede en la UE a vigilar sus cadenas de valor globales en busca de riesgos ambientales o de derechos humanos.
Antes de una cuarta (y potencialmente penúltima) ronda de negociaciones el miércoles, los embajadores de la UE han respaldado un acuerdo de larga data. llamada por francia eximir a todo el sector financiero. París quiere proteger a sus casas financieras de la carga de cumplimiento que tales reglas implicarían mientras buscan ganar nuevos negocios tras la salida de Gran Bretaña y su enorme sector financiero de la UE.
Una mayoría votó la semana pasada a favor de una propuesta de la presidencia española del Consejo de la UE para “excluir al sector financiero del ámbito de aplicación” de las normas y “retrasar su extensión a este sector a una etapa posterior añadiendo una revisión cláusula.”
Pero no todos los países quieren una exclusión total del sector, y los holandeses y los daneses se encuentran entre los críticos más acérrimos.
“Siempre pensé que había un diálogo tripartito entre el Consejo, el Parlamento y la Comisión, pero parece que el sector de servicios financieros ahora también es una institución de la UE”, bromeó un diplomático de la UE.
Por lo tanto, varios países, junto con el ejecutivo de la UE, están planteando un nuevo compromiso que cubra a los bancos y aseguradoras, dejando fuera a los administradores de activos.
Guerra de lobby
La cuestión de si el sector financiero debería estar cubierto por las normas de diligencia debida en materia de sostenibilidad corporativa ha surgido soltado una guerra de lobby en Bruselas.
Sus defensores (ONG que quieren erradicar males como el trabajo infantil y la deforestación, así como algunos organismos empresariales progresistas) argumentan que las instituciones financieras deberían asumir la responsabilidad del cumplimiento de la cadena de suministro en los proyectos que respaldan.
Según el grupo de expertos en finanzas sostenibles Climate & Company, las nuevas reglas proporcionarían un incentivo “para que las instituciones financieras dejen de financiar actividades dañinas ocultas en las cadenas de valor de sus clientes y empresas en las que invierten”, argumentando que “aquí es donde hasta el 80 por ciento de los recursos naturales se producen destrucción de capital y la mayoría de violaciones de derechos humanos”.
Los críticos, a su vez, temen que las reglas puedan significar que las instituciones financieras no puedan brindar ciertos servicios a sus clientes. Los inversores, gestores de activos y banqueros estadounidenses también han repartir golpes a las reglas propuestas.
Insurance Europe, que representa a las aseguradoras europeas, advirtió que se podría “esperar o exigir a las aseguradoras que rechacen la provisión de una póliza de seguro legalmente requerida debido a una evaluación de diligencia debida”.
La nueva postura de la mayoría de la UE marca un cambio con respecto a una posición anterior, que habría dejado la decisión de incluir el sector financiero a la discreción de los países miembros.
Pone a los países en curso de colisión con los legisladores europeos, que quieren que todos los sectores –incluido el financiero– vigilen sus cadenas de valor. Eso coloca a los negociadores en una situación difícil y bajo una presión de tiempo cada vez mayor para llegar a un acuerdo, ya que el expediente debe estar cerrado a mediados de febrero para evitar que caiga en el olvido legislativo.
Camino por delante
Si bien el tema no está en la agenda del miércoles… obtenido por POLITICO — dado que los negociadores necesitan tiempo para desarrollar su respuesta a la nueva posición del Consejo, ésta pasará a primer plano en las etapas finales de las negociaciones.
En la reunión de la semana pasada, “la Comisión, Alemania, los Países Bajos, Dinamarca y Finlandia pidieron una solución constructiva para garantizar la inclusión de los bancos y las aseguradoras en el ámbito de aplicación de la directiva”, según el diplomático, que prefirió el anonimato porque no está autorizado a hablar oficialmente.
Si bien los defensores de reglas estrictas todavía abogan por que todas las instituciones financieras estén cubiertas por las reglas, reconocen que una distinción entre administradores de activos y bancos y compañías de seguros está al menos en cierta medida justificada.
“Aseguradoras y [the] La industria bancaria tiene relaciones contractuales específicas con sus clientes”, lo que significa que podrían controlar sus cadenas de suministro basándose en acuerdos contractuales, dijo Ingmar Juergens, director ejecutivo de Climate & Company.
“Esto no se aplica a los gestores de activos”, añadió, señalando que, sin embargo, son “bastante conscientes de las implicaciones de sostenibilidad de sus inversiones en acciones”.
Aleksandra Palinska, directora ejecutiva del Foro Europeo de Inversión Sostenible, dijo que incluir a todas las instituciones financieras “apoyaría la gestión de riesgos” al garantizar que sean más conscientes de los riesgos de sostenibilidad y los impactos negativos de sus inversiones.
Pero también admitió que los gestores de activos de gran tamaño ya están obligados a realizar la diligencia debida sobre las inversiones en los países de la UE. Reglamento de divulgación de finanzas sostenibles.
La Federación Bancaria Europea y la Asociación Europea de Gestión de Activos y Fondos no respondieron a las solicitudes de comentarios.
