A medida que se acerca la fecha límite constitucional del 15 de junio para promulgar un presupuesto estatal para 2024-25, la buena noticia para el gobernador Gavin Newsom es que los importantes ingresos por impuestos sobre la renta en abril aumentaron ligeramente. superó la suposición de la administración de 16.300 millones de dólares.
Aun así, la mala noticia es que los ingresos generales por impuestos sobre la renta, las ventas y las empresas todavía están $6 mil millones por detrás de lo que el presupuesto de enero de Newsom proyectó para el año fiscal actual, lo que significa que el déficit acumulado será sustancialmente mayor que los $38 mil millones. El presupuesto propuesto por Newsom ficticio.
¿Pero cuánto más?
El analista presupuestario de la Legislatura, Gabe Petek, ha estimado que el déficit acumulado para la “ventana presupuestaria” de tres años — 2022-23, 2023-24 y 2024-25 — ser $73 mil millones, en gran parte debido a sus cálculos de ingresos más pesimistas. El presupuesto de enero de Newsom supone que Los ingresos ascienden a 44.000 millones de dólares. por debajo de las proyecciones presupuestarias del año pasado durante el período de tres años, mientras que Petek eleva esa estimación a $68 mil millones.
Dado que los déficits de ingresos impulsan la cifra de déficit del estado (cualquiera que sea), todos los involucrados en el proceso presupuestario anual estaban monitoreando de cerca lo que produciría la fecha límite para la presentación de impuestos sobre la renta del 15 de abril.
Newsom incluso indefinidamente pospuso su discurso anual sobre el estado del estado debido a la incertidumbre. Los gobernadores suelen tratar de abordar temas optimistas en estos discursos y eso sería especialmente difícil este año.
Una vez conocidas las cifras de ingresos del mes, la siguiente fase será que Newsom presente un presupuesto revisado a finales de este mes, preparando el escenario para varias semanas de negociaciones intensivas y secretas entre el gobernador y los líderes legislativos. La propuesta de presupuesto revisada y el presupuesto que surja de las negociaciones estarán equilibrados sobre el papel. Es decir, se igualarán los ingresos y gastos proyectados (291.400 millones de dólares en el presupuesto de enero).
Sin embargo, ninguno de los dos estará equilibrado en el verdadero sentido de la palabra, porque los ingresos incluirán al menos 12 mil millones de dólares de las reservas de emergencia del estado, muchos miles de millones más en préstamos de fondos especiales y algunos trucos contables.
El presupuesto del 15 de junio tampoco será el plan de gastos final para el año fiscal 2024-25, como tampoco el presupuesto actual 2023-24 es lo que Newsom y los legisladores promulgaron en junio pasado. Ya han realizado miles de millones de dólares en cambios en respuesta a ingresos obstinadamente deficientes, tratando de dar un salto sobre la brecha crónica del estado entre ingresos y egresos.
La situación es complicada, para usar un término anticuado del deporte del críquet, para los innumerables grupos de interés que dependen del dinero del presupuesto. Incluso con la inyección de dinero de las reservas, será necesario recortar el lado de gastos del presupuesto, aunque en esta etapa todavía son conjeturas en cuánto y de qué programas.
Los interesados en el presupuesto están compitiendo por un puesto en la lista de prioridades con lobby privado de los legisladores y pronunciamientos públicos de necesidad vital.
En teoría, hay otra forma en que Newsom y los legisladores podrían realmente equilibrar el presupuesto y satisfacer a quienes claman por dinero: aumentando los impuestos. Los dos últimos predecesores de Newsom, el republicano Arnold Schwarzenegger y el demócrata Jerry Brown, enfrentaron déficits de magnitud comparable y ambos obtuvieron la aprobación legislativa o de los votantes de aumentos de impuestos para cerrar sus brechas.
Los legisladores de izquierda han propuesto aumentos de impuestos y uno podría pensar que Newsom, que está ideológicamente a la izquierda de ambos exgobernadores, estaría dispuesto a aceptar esa solución.
Sin embargo, Newsom ha rechazado públicamente los aumentos de impuestosaparentemente preocupado de que pudieran expulsar del estado a más contribuyentes o corporaciones de altos ingresos, pero tal vez porque un aumento de impuestos también socavaría sus denodados esfuerzos para elevar su posición política nacional.
Dan Walters es columnista de CalMatters.