Delhi fue evaluada como un caso de estudio independiente y el equipo descubrió que no tenía un plan específico para los puntos críticos de olas de calor o las poblaciones vulnerables. (PTI/Archivo)
Olas de calor mortales azotaron la India este verano y se cobraron cientos de vidas, a pesar de que existen planes de acción contra el calor (HAP) en los 23 estados vulnerables/UT. Según los expertos, los planes actuales no están diseñados para la acción y carecen de disposiciones financieras y legales.
Los actuales Planes de Acción contra el Calor (HAP) para ciudades y distritos son ineficaces para mitigar el calor agobiante que se cobró cientos de vidas en toda la India este verano, según una evaluación reciente dirigida por el grupo de expertos iForest, con sede en Delhi.
Olas de calor mortales azotaron a la India durante los últimos tres meses y se cobraron cientos de vidas, a pesar de que existen planes de acción contra el calor (HAP) en los 23 estados/UT vulnerables. Además, 200 ciudades/distritos también tienen sus planes de acción locales. El equipo de iForest – el Foro Internacional para el Medio Ambiente, la Sostenibilidad y la Tecnología – estudió los planes de acción para nueve ciudades y cinco distritos y descubrió que en su mayoría “consisten en información y recomendaciones generales, y no están diseñados para la acción”.
FALTA EVALUACIÓN DE IMPACTO, ESTRATEGIA DE REDUCCIÓN DEL CALOR
Según el estudio, la mayoría de los planes de acción no están adaptados a los umbrales de calor locales y carecen de una evaluación de impacto adecuada en sectores como la energía, la electricidad, el transporte, la agricultura y el agua.
“El mayor inconveniente de las directrices de la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres (NDMA) para la aplicación de medidas de reducción del calor es que no son suficientes para aplicarlas. El enfoque se centra en la adaptación y la sensibilización. Debe ser más específico y viable. Otro problema es que carece de respaldo financiero y legal, por lo que la aplicación es deficiente en la práctica”, afirmó el Dr. Chandra Bhushan, presidente y director ejecutivo de iFOREST. “Además, no hay ninguna orientación sobre la integración de medidas de reducción del calor en la planificación urbana y las ordenanzas de construcción”.
Este año, la India sufrió olas de calor mortales entre abril y junio, con temperaturas que superaron los 45 °C durante semanas y un clima seco inusualmente prolongado. El período de ola de calor de mayo y junio fue uno de los más prolongados de los que se tiene registro y mucho más intenso, lo que provocó un aumento de las enfermedades y las hospitalizaciones relacionadas con el calor.
El estudio también recomienda que los planes de acción contra el calor de las ciudades analicen el impacto desproporcionado del efecto de isla de calor urbana e identifiquen los puntos críticos donde se puedan adoptar medidas de mitigación eficaces.
“Ninguno de los HAP tiene actualmente un plan de acción específico para los puntos críticos y las poblaciones vulnerables”, señaló el equipo.
NO ES LEGALMENTE APLICABLE, NO HAY DISPOSICIÓN DE FINANCIACIÓN
Según los expertos, la falta de disposiciones financieras adecuadas ha resultado ser el mayor problema para las HAP. Dado que los HAP contienen costosas inversiones estructurales y expansiones de la capacidad de los recursos humanos, los déficits de financiamiento a menudo han llevado a la no implementación, agregaron. Los planes de acción no mencionan mecanismos de financiación y aconsejan a los departamentos que autoasignen recursos de los presupuestos existentes.
Delhi se evaluó como un estudio de caso separado y el equipo descubrió que no tenía un plan específico para los puntos críticos de olas de calor y las poblaciones vulnerables. Mientras que otras ciudades han preparado HAP desde 2013, Delhi notificó su primer HAP recién en 2023, una década después, y notificó su último HAP a principios del verano en abril. “Los departamentos no estaban preparados y carecían de capacidad para hacer frente a olas de calor de tan alta intensidad”, afirmó el Dr. Chandra Bhushan.
NOTIFICAR LAS OLA DE CALOR COMO UN DESASTRE SEGÚN LA LEY DM DE 2005
En sus recomendaciones, el grupo de expertos sobre medio ambiente ha insistido en la necesidad de notificar la ola de calor como un desastre natural e incluirla en la Ley de Gestión de Desastres de 2005. Algunos estados como Odisha y Kerala ya la han incluido como un desastre local en sus respectivos estados. . Según los expertos, esto proporcionaría un marco legal integral y finanzas a los gobiernos estatales para gestionar mejor el desastre.
El grupo de expertos también propuso un nuevo marco del Plan de acción de calefacción y refrigeración (HCAP) que se adoptará a nivel de ciudad. “Con las temperaturas aumentando a un nivel sin precedentes, el enfriamiento se ha convertido en una necesidad más que en un privilegio. Las olas de calor aumentarán en todo el país y ciertamente tendrán un impacto devastador en la salud, la economía y los medios de vida. Debemos prepararnos para esta eventualidad, ya que los países no están haciendo lo suficiente para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y, por ende, el calentamiento global. Desarrollar un HAP integral ayudará a salvar vidas y medios de subsistencia”, añadió el Dr. Chandra Bhushan.
