A instancias del Secretario General, Jens Stoltenberg, una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN acordó el miércoles avanzar hacia la garantía de entregas de armas a largo plazo a Kiev. Sin embargo, las propuestas para establecer un fondo de cinco años por valor de 107.000 millones de dólares encontraron resistencia en algunos sectores.
El jefe de la alianza dijo que los aliados “acordaron avanzar en la planificación de un mayor papel de la OTAN en la coordinación de la asistencia y el entrenamiento en materia de seguridad”.
La medida daría a la OTAN un papel más directo en la coordinación del suministro de armas, municiones y equipos a Ucrania mientras lucha contra la invasión rusa.
Hablando antes de la reunión, Stoltenberg afirmó que Kiev tenía “necesidades urgentes” y añadió que “cualquier retraso en la prestación de apoyo tiene consecuencias en el campo de batalla mientras hablamos”.
“Debemos garantizar una asistencia de seguridad fiable y predecible a Ucrania a largo plazo para que dependamos menos de las contribuciones voluntarias y más de los compromisos de la OTAN, menos de las ofertas a corto plazo y más de las promesas plurianuales”, añadió.
“La razón por la que hacemos esto es la situación en el campo de batalla en Ucrania. Es serio… Vemos cómo Rusia está presionando y vemos cómo intentan ganar esta guerra simplemente esperándonos”.
Si bien la medida no implicaría que la OTAN proporcione armas directamente a Ucrania (como organización con 32 miembros que funciona por consenso, los aliados sólo acuerdan enviar ayuda no letal, como equipos de desminado, combustible y suministros médicos), marcaría una nueva fase en su implicación en la guerra.
También se considera que la medida está influenciada por la posibilidad de que Donald Trump pueda regresar a la presidencia de Estados Unidos tras las elecciones de noviembre.
Según el plan, la OTAN asumiría parte del trabajo de coordinación de una coalición ad hoc liderada por Estados Unidos conocida como el grupo Ramstein.
Sin embargo, los ministros sugirieron que llegar a un acuerdo sobre el fondo de 100.000 millones de euros (107.000 millones de dólares) podría resultar complicado.
Stoltenberg dijo que el objetivo es que se tome una decisión sobre las propuestas en una cumbre de líderes de los estados miembros de la OTAN en julio. Las decisiones de la OTAN requieren consenso entre sus 32 miembros.
Las reacciones iniciales de toda la alianza indicaron que la decisión podría no ser fácil.
Hungría expresó escepticismo sobre al menos algunos elementos de la propuesta de Stoltenberg.
El ministro de Asuntos Exteriores, Peter Szijjarto, “anunció la oposición de Hungría a aumentar el papel de coordinación de la OTAN en el suministro de armas y el entrenamiento de las fuerzas ucranianas, negándose a participar en la planificación, las operaciones o la financiación. Esta postura fue expuesta durante una rueda de prensa en la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN”, escribió en X el portavoz del gobierno, Zoltan Kovacs.
Stoltenberg destacó que había hablado con el primer ministro húngaro, Viktor Orban, para abordar sus preocupaciones y que confiaba en que esas cuestiones se abordarían en las próximas semanas.
“Lo que estamos discutiendo no es una presencia de combate de la OTAN en Ucrania. Estamos discutiendo cómo podemos coordinar y brindar apoyo desde fuera de Ucrania a Ucrania como lo hacen los aliados de la OTAN”, añadió Stoltenberg.
“Y ahora, cuando iniciemos la planificación, estoy seguro de que también podremos abordar las preocupaciones que ha planteado Hungría y encontrar una manera de lograr un consenso”.
El plan es que la OTAN coordine el trabajo del Grupo de Contacto de Defensa de Ucrania –un foro de unos 50 países que se ha reunido periódicamente durante la guerra para conseguir armas y municiones para Ucrania– en lugar del Comando Europeo de Estados Unidos.
El general estadounidense Christopher Cavoli es el máximo comandante militar de la OTAN, así como el jefe del Comando Europeo de Estados Unidos, por lo que la persona a cargo no cambiaría. Pero Stoltenberg dijo que se necesita un “marco institucional” formal a medida que la guerra se prolonga y que la OTAN puede proporcionarlo.
Si bien la OTAN está desesperada por hacer más por Ucrania, particularmente mientras Rusia tiene una ventaja militar, sus miembros no están listos para ofrecerle al país su máxima garantía de seguridad: la membresía.
Tampoco quieren verse arrastrados a una guerra más amplia con una potencia militar con armas nucleares como Rusia.